Київрада взяла курс на обмеження оренди для приватної медицини у комунальних закладах

Робота приватних медичних закладів у приміщеннях комунальних лікарень Києва може суттєво ускладнитися. Київська міська рада ухвалила рішення від 14 травня 2026 року №599/11066 «Про деякі питання оренди майна комунальних закладів охорони здоров’я міста Києва», яким рекомендує фактично припинити укладення та продовження договорів оренди з приватними медичними суб'єктами у низці випадків.

Як зазначено у документі, рішення прийнято «з метою забезпечення ефективного використання майна комунальних закладів охорони здоров’я міста Києва для надання медичної допомоги населенню, недопущення звуження доступності медичних послуг, а також мінімізації потенційних корупційних ризиків».

Ключова норма документа стосується саме приватних медичних закладів. У рішенні зазначено:

«Рекомендувати Департаменту охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районним у місті Києві державним адміністраціям, комунальним закладам охорони здоров'я міста Києва утримуватися від укладення та продовження договорів оренди майна, що перебуває в комунальній власності територіальної громади міста Києва та закріплено за закладами охорони здоров’я на праві оперативного управління або узуфрукту, із суб’єктами господарювання приватної форми власності, які здійснюють або мають намір здійснювати медичну практику чи надавати медичні послуги, у разі якщо такі послуги повністю або частково дублюють види медичної допомоги, медичних послуг або профіль діяльності відповідного комунального закладу охорони здоров’я міста Києва».

Крім того, документ встановлює додатковий механізм контролю за такими рішеннями. Зокрема: «Установити, що рішення балансоутримувача про намір передачі майна в оренду або продовження договорів оренди, що перебуває в комунальній власності територіальної громади міста Києва та закріплено за комунальними закладами охорони здоров’я міста Києва на праві оперативного управління або узуфрукту, із суб’єктами господарювання приватної форми власності, які здійснюють або мають намір здійснювати медичну практику чи надавати медичні послуги, балансоутримувач інформує постійну комісію Київської міської ради з питань охорони здоров'я, сім'ї, соціальної та ветеранської політики».

Формально документ має рекомендаційний характер, однак він може суттєво вплинути на практику передачі в оренду приміщень комунальних медичних закладів. Насамперед це стосується випадків, коли приватний орендар надає медичні послуги, аналогічні тим, які вже надає сама лікарня.

Рішення може викликати дискусії серед учасників ринку охорони здоров'я щодо балансу між ефективним використанням комунального майна, розвитком конкуренції та доступністю медичних послуг для пацієнтів. З одного боку, міська влада пояснює нововведення необхідністю захисту інтересів комунальних закладів, а з іншого — експерти можуть порушувати питання про те, чи не призведе така практика до обмеження конкуренції між державним і приватним секторами медицини.