Українські фармацевти не мають ставати заручниками БПР та атестації

З 1 липня 2025 року в Україні набули чинності оновлені вимоги до безперервного професійного розвитку (БПР) фармацевтичних працівників, затверджені наказом МОЗ України від 16 квітня 2025 року № 650.

Формально новий Порядок модернізує систему атестації та закріплює БПР як обов’язкову складову підтвердження кваліфікації. Відтепер фармацевти щороку мають набирати визначену кількість балів безперервного професійного розвитку, вести індивідуальне освітнє портфоліо та проходити атестацію кожні п’ять років.

Водночас ці вимоги запроваджуються в умовах повномасштабної війни, коли частина фармацевтів мобілізована або служить у Збройних силах України, інші працюють у прифронтових регіонах у режимі постійного навантаження та кадрового дефіциту. У таких реаліях питання доступності, гнучкості та практичної досяжності БПР для професіоналів, які одночасно виконують роботу в аптеках або проходять військову службу, набуває особливої чутливості та несе серйозні ризики для усієї системи. 

Як знайти компроміс і чи можливий він? На це та інші питання відповідає  голова Асоціації фармацевтів України Олена Омельчук.

БПР та атестація фармацевтів під час війни – тема злободенна. Постанови уряду не враховують інтереси мобілізованих фармацевтів, які проходять службу в лавах ЗСУ, тобто фактично перебувають в окопах. АФУ вже зверталася на початку року до Міносвіти та МОЗ з вимогою призупинити атестацію та набір балів по БПР – яку відповідь отримали?

— На початку року ми чітко артикулювали проблему перед МОЗ та Міносвіти: фармацевти, які тримають зброю в руках, не мають фізичної змоги відвідувати вебінари чи проходити курси. Відповіді, які ми отримали, були стриманими. Регулятори посилаються на необхідність підтримання якості фармацевтичної допомоги навіть у складних умовах. Нам пояснили, що повна зупинка системи БПР «поставить галузь на паузу», проте було наголошено на запропонованому  механізмі перенесення термінів атестації, визначеному наказом МОЗ №650 від 16.04.2025. На жаль, ці заходи є напів кроками, а не інструментом системного розв'язання проблеми.

Тобто уряд запропонував певний компроміс: повне зупинення БПР не схвалено, однак набір балів не обов’язковий. Чому це не є вирішенням проблеми для фармацевтів, які воюють?

— Компроміс, запропонований урядом, виглядає добре лише на папері. Насправді ж, коли військовий фармацевт повернеться до цивільного життя, він зіткнеться з необхідністю «наздогнати» втрачений час у стислі терміни. Відсутність балів сьогодні — це неможливість атестації та допуску до професії завтра. Для тих, хто перебуває на передовій, професійний розвиток має бути не «необов’язковим», а автоматично підтвердженим самим фактом їхньої служби та захисту країни.

Що пропонує АФУ для збереження професійного статусу фармацевтів під час війни і яким чином це повинно працювати?

— Ми наполягаємо на впровадженні «захищеного періоду» для фармацевтів у лавах ЗСУ. Наша пропозиція:
автоматичне продовження дії сертифікатів спеціаліста, та посвідчень про присвоєння  атестаційних категорій, який сплив протягом воєнного стану, відсутність необхідності набору балів БПР не тільки на весь період воєнного стану та шести місяців після його припинення, а саме протягом одного року після демобілізації (яка може бути значно пізніше після завершення воєнного сану), мораторій на перевірку балів БПР з боку чи то кадрових служб підприємств, чи атестаційних комісій або Держлікслужби для демобілізованих фахівців, причому зробити це треба на рівні Кабінету Міністрів України.

Також необхідно розробити спрощений механізм поновлення у професії без додаткових бар’єрів для ветеранів галузі.

До кого звертається АФУ, щоб відрегулювати нормативну ситуацію з БПР та атестацією?

— Для врегулювання цієї ситуації АФУ працює за кількома напрямками. Ми звертаємося до:
Міністерства охорони здоров'я України як до профільного регулятора, а також до Міністерства освіти і науки – освітнього регулятора, Кабінету Міністрів, оскільки питання потребує змін до постанов, що регулюють атестацію фармацевтичних працівників, а також Комітету Верховної Ради з питань здоров’я нації, щоб надати проблемі законодавчої ваги.

Окремого листа ми надіслали Уповноваженому ВРУ з прав людини щодо недопущення дискримінація за ознакою проходження військової служби та порушення права на працю.

А Секретаря РНБО попередили стосовно загрози кадровому потенціалу галузі та національній безпеці (лікарська безпека), оскільки фармацевтична галузь є стратегічним складником системи охорони здоров’я та національної безпеки України. 

Наскільки реальною є вимога зараховувати період служби фармацевта як виконання вимог професійного розвитку?

— Ця вимога не просто реальна — вона є справедливою та логічною. Фармацевт у лавах ЗСУ часто виконує обов'язки, пов’язані з тактичною медициною, логістикою ліків або наданням допомоги в екстремальних умовах. Це практичний досвід колосальної складності. Ми пропонуємо прирівняти рік служби в зоні бойових дій до виконання річної норми балів БПР. Це європейська практика поваги до досвіду, здобутого в кризових ситуаціях.

Якщо уряд не дослухається до вимог фармацевтичної спільноти, до яких проблем згодом це може призвести у фармацевтичній галузі? 

— Якщо голос фармацевтів не буде почутий, ми ризикуємо отримати кілька системних проблем.

1.Кадровий голод
Багато фахівців після демобілізації можуть не повернутися в професію через складні бюрократичні бар’єри.

2.Демотивація
Посилення відчуття незахищеності з боку держави.

3.Криза професійності
Формальний підхід до БПР призведе до «купівлі» балів замість реального навчання, що нівелює саму ідею безперервного розвитку.

Позиція АФУ незмінна: держава має стати партнером для фармацевта, а не контролером, який не бачить реалій війни.

Читайте також АФУ вимагає призупинити БПР на час воєнного стану.