Ринок косметики без колізій: МОЗ усуває нормативну суперечність щодо перехідних строків Техрегламенту

Міністерство охорони здоров’я України 1 жовтня 2026 року оприлюднило для громадського обговорення проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2021 року № 65». Головна мета розробленого документа — усунути нормативну неузгодженість у підзаконних актах, яка згодом могла б спричинити дезорієнтацію та правову невизначеність для операторів ринку косметичної продукції й органів державного ринкового нагляду.

Необхідність чергових регуляторних правок виникла через часову неузгодженість рішень самого Уряду. З одного боку, постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2026 р. № 976 граничний строк введення в обіг косметичної продукції, що не відповідає вимогам Технічного регламенту на косметичну продукцію, було офіційно продовжено до 31 липня 2027 року. З іншого боку, вже з 13 грудня 2026 року має набрати чинності інша постанова Кабінету Міністрів України — від 4 червня 2026 р. № 737. Положення останньої передбачають викладення пункту 3 постанови № 65 у редакції з попередньою, вже застарілою датою — 3 серпня 2026 року.

Аби уникнути ситуації, за якої в нормативно-правовому полі України з 13 грудня одночасно існували б дві різні дати закінчення перехідного періоду, регулятор розробив точкові зміни. Проєктом акта пропонується безпосередньо у пункті 3 постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2021 р. № 65 цифри і слова «3 серпня 2026 р.» замінити на «31 липня 2027 р.». Заплановано, що документ набере чинності 14 грудня 2026 року, тобто одразу наступного дня після набрання чинності постановою № 737, що унеможливить виникнення законодавчої прогалини.

Зазначена регуляторна правка має безпосереднє значення для аптечних мереж, імпортерів, виробників, уповноважених представників та розповсюджувачів косметики. Прийняття документа, розробленого на виконання Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», гарантує чітку передбачуваність роботи суб'єктів господарювання та усуває ризики неоднакового застосування норм наглядовими органами.

Практичні наслідки ухвалення запропонованих змін для учасників фармацевтичного та косметичного ринків полягають у наступному: за суб’єктами господарювання залишається збереженим єдиний перехідний строк введення косметики в обіг до 31 липня 2027 року, при цьому кінцевий строк надання такої продукції на ринку — 3 серпня 2030 року — залишається повністю незмінним і не створює для бізнесу нових матеріальних чи фінансових зобов'язань.

У Пояснювальній записці МОЗ зазначає, що єдиним потенційним ризиком є лише процедурне затягування й несвоєчасне прийняття проєкту урядового рішення до 14 грудня 2026 року, проте регулятор планує завершити всі погодження вчасно. Наразі громадське обговорення проєкту постанови триває, і всі зацікавлені сторони мають 30 календарних днів з моменту оприлюднення документа для подання власних зауважень та пропозицій.

Читайте також Доставка ліків за новими правилами: МОЗ пропонує оновити типовий договір і чекає на пропозиції ринку.