В Україні змінюють порядок перевірки листків непрацездатності: що передбачає новий закон

Система лікарняних в Україні переходить на новий рівень контролю й прозорості. Президент підписав Закон України № 4683-IX від 5 листопада 2025 року «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», який змінює правила перевірки, продовження та оскарження листків непрацездатності — як електронних, так і паперових.

Йдеться не лише про технічні правки, а про переформатування всієї логіки контролю листків непрацездатності: від ролі лікаря до механізмів захисту медичних закладів.

Ключова новація — перевірка обґрунтованості лікарняних за участі уповноважених лікарів. Їх залучатимуть у разі сумнівів щодо медичного висновку про тимчасову непрацездатність.

Хто саме стане таким лікарем, за якими критеріями та з якими повноваженнями, визначить Кабінет Міністрів. Очікується, що відбір відбуватиметься автоматизовано через електронну систему охорони здоров’я, без ручного впливу й «людського фактору».

Ще одна принципова зміна — можливість оскаржувати рішення про “необґрунтований” лікарняний без суду.

Раніше, якщо контролюючі органи визнавали листок непрацездатності неправомірним, у медзакладу фактично був один шлях — в суд. Тепер з’являється досудовий механізм, який дозволяє надати докази та відстояти правомірність дій лікаря без тривалих судових процедур.

Для системи охорони здоров’я це означає зменшення правового тиску на лікарів і заклади.

Попри активну цифровізацію, закон також враховує реалії воєнного часу. Паперові листки непрацездатності, які використовуються у виняткових ситуаціях (відсутність доступу до ЕСОЗ, бойові дії, евакуація), отримали чітке законодавче підґрунтя для здійснення страхових виплат.

За даними МОЗ, таких випадків близько 1% від усіх лікарняних, адже переважна більшість оформлюється в електронному форматі.

Нові правила мають на меті збалансувати інтереси всіх сторін: пацієнтів, лікарів, страхувальників і контролюючих органів. Акцент робиться на цифрових рішеннях, прозорості та зрозумілих процедурах замість формального контролю.

Закон набуде чинності через два місяці після офіційного опублікування.

Читайте також Електронний рецепт як норма: МОЗ готує нові правила для аптек і лікарів.