Заявка на стійкість: як уряд планує переформатувати українську медицину та фармсектор

У Верховній Раді України зареєстрований проєкт Постанови № 15521 «Про Програму діяльності Кабінету Міністрів України» від 17 серпня 2026 року. Документ закладає чіткі індикатори трансформації галузі, яка змушена щодня доводити свою життєздатність в умовах колосальних воєнних викликів. Стратегічним вектором Міністерства охорони здоров'я України визначено розбудову стійкої, адаптивної системи, орієнтованої на європейські стандарти.

Модернізація інфраструктури та кадровий фундамент

Першочерговим завданням урядової програми є збереження та розвиток людського капіталу. Для подолання системного кадрового дефіциту підходи до освіти зазнають кардинального переформатування. Вже цього року уряд розпочинає трансформацію спеціалізованої підготовки за моделлю лікарської резидентури за стандартами ЄС. Заплановано включити щонайменше дві нові спеціальності та залучити три вищі навчальні заклади до підготовки лікарів-резидентів, а до 2027 року — повністю гармонізувати номенклатуру спеціальностей і тривалість навчання із євроінтеграційними вимогами. Паралельно створюються механізми стимулювання молодих фахівців та випускників інтернатури до роботи у сільській місцевості та на прифронтових територіях. Важливим сигналом для медичної спільноти є зафіксоване зобов’язання поетапного підвищення зарплат: у 2027 році середня оплата праці в медичній сфері має зрівнятися як мінімум із середньою зарплатою в економіці країни.

Інфраструктурний блок оновлення спирається на залучення міжнародних інвестицій — коштів Світового банку, Європейського інвестиційного банку та Програми відновлення України. Протягом 2026–2027 років передбачено завершити 20 пріоритетних публічних проєктів та дати старт ще понад трьом десяткам нових. З огляду на загрози енергетичній системі, 270 закладів охорони здоров’я обладнають сонячними електростанціями. На оновлення матеріально-технічної бази та закупівлю понад 50 одиниць високовартісного обладнання з бюджету виділятимуть до 1,5 млрд грн щороку. Технологічний розвиток доповниться повноцінним запуском системи аеромедичної евакуації та впровадженням MedTech Sandbox — експериментального майданчика для безпечного тестування щонайменше п'яти інноваційних технологічних продуктів.

Паралельно посилюється цифрова зрілість системи. У 2027 році відбудеться остаточний перехід від паперового документообігу до повноцінної електронної картки пацієнта, з'являться п'ять нових цифрових сервісів та Персональний кабінет пацієнта. Усі заклади спроможної мережі отримають високошвидкісний інтернет, а кіберзахист понад 600 установок координуватимуть спеціалізовані галузеві центри кібербезпеки.

Фармацевтичний сектор: курс на локалізацію, ціновий контроль та доступність

Фармацевтична галузь у Програмі уряду виділена в окрему стратегічну горизонталь, де ключовий акцент зроблено на забезпеченні пацієнтів доступними ліками та формуванні вітчизняного виробничого суверенітету.

Центральною новелою для національних виробників стане спрощення регуляторних процедур виходу на ринок для тих препаратів, які виготовляються з використанням активних фармацевтичних інгредієнтів (АФІ) українського походження. Починаючи з 2026 року, ця норма має дати потужний поштовх для розвитку локального синтезу. Уряд прямо декларує: розширення власного випуску АФІ є базовою умовою для підвищення конкурентоспроможності вітчизняного фармсектору, розширення його експортного потенціалу та зниження залежності від імпорту сировини.

Суттєвих трансформацій зазнає і система реімбурсації. У 2027 році програму «Доступні ліки» очікує масштабне розширення за рахунок нових терапевтичних напрямів та додавання пільгових категорій пацієнтів із розрахунком на охоплення понад 3 мільйонів осіб щороку. При цьому державна політика чітко орієнтована на підтримку локального виробника: видатки бюджету на реімбурсацію саме українських препаратів мають зрости щонайменше на 25% у період між першим кварталом 2026 року та четвертим кварталом 2027 року.

Водночас уряд посилює вимоги до лікарняного сегмента та прозорості ринку. Лікарні спроможної мережі повинні гарантувати повне безкоштовне забезпечення медикаментами пацієнтів під час стаціонарного лікування у межах Програми медичних гарантій. А для стримування інфляційних шоків на МОЗ України у 2027 році покладаються розширені функції із запобігання необґрунтованому зростанню цін на медикаменти та жорсткого контролю за дотриманням державних регульованих цін. Практичні механізми реалізації цих амбітних цілей будуть деталізовані у підзаконних актах одразу після офіційного голосування за проєкт постанови в парламенті.

Читайте також Прохідний бал НМТ можуть знизити до 130 вже цього року