Уряд оновив правила роботи під час повітряних загроз: що потрібно врахувати аптекам

Уряд переглянув правила організації роботи підприємств під час повітряних загроз, про це повідомляє Асоціація фармацевтів України. Для аптек зміни стосуються умов продовження обслуговування відвідувачів, облаштування захищених зон, інформування людей про небезпеку та алгоритмів дій персоналу. Окремо визначено особливості роботи суб’єктів господарювання у сфері охорони здоров’я, зокрема щодо відпуску лікарських засобів.

Два рівні загрози замість єдиного сигналу

Нормативні зміни закріплено постановами Кабінету Міністрів України від 4 вересня 2026 року № 1092 та від 15 вересня 2026 року № 1128. Документи передбачають диференційоване оповіщення про повітряні загрози та визначають умови, за яких підприємства можуть продовжувати діяльність, не ігноруючи вимог безпеки.

Передбачено два рівні небезпеки: червоний застосовується у разі ракетної, ракетно-дронової або масованої дронової загрози, жовтий — за дронової загрози. Для кожного рівня встановлено окрему тривалість сигналу: одна хвилина для червоного та 30 секунд для жовтого. Оповіщення має включати звуковий сигнал «Увага всім» і голосове повідомлення з інформацією про відповідний рівень загрози.

Жовтий рівень передбачає диференціацію оповіщення за районами. Такий підхід дає змогу точніше інформувати населення про небезпеку в конкретній місцевості. Повідомлення про відбій тривоги має передаватися голосом, без повторного звукового сигналу.

Для аптечного сектору ці зміни важливі насамперед через необхідність чітко розрізняти порядок дій залежно від характеру загрози. Водночас диференціація сигналів сама по собі не означає, що аптека може працювати без належних заходів захисту: можливість продовження діяльності залежить від установлених вимог і фактичних умов на об’єкті.

Коли аптека може не припиняти обслуговування

За жовтого рівня загрози суб’єкти господарювання незалежно від форми власності можуть продовжувати роботу в приміщеннях або на територіях, де для працівників і відвідувачів передбачено захисні споруди, тимчасові чи постійні укриття. Така можливість також стосується об’єктів подвійного призначення та будівель із належним чином облаштованим безпечним простором.

Поняття «безпечний простір» стало одним із ключових елементів оновленого регулювання. Йдеться про найбільш захищену зону в будівлі або споруді, яка має забезпечувати визначений рівень захисту людей від побічної дії звичайних засобів ураження та надлишкового тиску вибуху. Можливість використання такої зони визначають з урахуванням відповідних розрахунків і встановлених показників безпеки.

Для аптек це означає потребу оцінити не лише наявність укриття поблизу, а й те, які захисні умови фактично забезпечені на конкретному об’єкті. Особливо актуальним це питання є для закладів, розміщених в орендованих приміщеннях житлових або нежитлових будівель. У таких випадках аптечним підприємствам необхідно взаємодіяти з власниками приміщень і балансоутримувачами, щоб з’ясувати можливості облаштування безпечної зони та організації доступу до неї.

Таблички, оповіщення та алгоритм дій працівників

Постанова № 1128 посилює вимоги до інформування людей про наявність захисних умов. На входах до об’єктів, зовнішніх стінах або огорожах мають розміщуватися інформаційні таблички розміром 100 × 60 сантиметрів. На них зазначають один із передбачених варіантів: «Об’єкт забезпечений укриттям», «Об’єкт забезпечений безпечним простором» або «Об’єкт не забезпечений укриттям».

Окрему увагу приділено оповіщенню персоналу та відвідувачів. Суб’єкт господарювання або балансоутримувач повинен забезпечити доведення сигналу повітряної тривоги до людей, які перебувають на об’єкті. Для аптек це передбачає організацію зрозумілого порядку інформування відвідувачів і визначення дій працівників після отримання сигналу.

Керівникам аптечних закладів варто врахувати ці вимоги під час перегляду внутрішніх процедур безпеки. Працівники мають розуміти, як діяти залежно від рівня загрози, куди спрямовувати відвідувачів і як повідомляти їх про доступні захисні приміщення. Чіткий алгоритм особливо важливий у години підвищеного навантаження, коли в аптеці одночасно можуть перебувати кілька покупців, зокрема люди старшого віку або відвідувачі, яким складно швидко пересуватися.

Якщо укриття немає: перехідний період має обмежений строк

Постанова № 1092 передбачила тимчасовий механізм для суб’єктів господарювання, які не мають у своїх приміщеннях або на території тимчасового чи постійного укриття. За погодженням із трудовим колективом їм дозволено продовжувати діяльність до облаштування укриття, але не довше ніж три місяці із дня набрання чинності постановою.

Цей строк відраховується від набрання чинності первинним документом. Ухвалення постанови № 1128, якою внесено уточнення, не означає автоматичного поновлення тримісячного періоду. Тому суб’єктам господарювання важливо враховувати саме дату, визначену початковою постановою, а не відлік від моменту внесення змін.

Перехідний механізм не скасовує загальних обов’язків щодо безпеки працівників і відвідувачів. Для аптек це означає, що тимчасова можливість працювати за відсутності укриття не повинна сприйматися як безстроковий дозвіл або заміна необхідних організаційних заходів.

Окремий порядок для сфери охорони здоров’я

21 вересня 2026 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 1158, якою затверджено спеціальний порядок роботи суб’єктів господарювання у сфері охорони здоров’я в умовах загрози застосування засобів повітряного нападу. Документ визначає особливості організації діяльності залежно від рівня небезпеки та необхідності забезпечувати безперервність окремих процесів.

Передбачено ситуації, коли перемістити людей до укриття або негайно припинити певну діяльність неможливо у розумний строк і прийнятний спосіб. У таких випадках допускається перебування в приміщеннях із найменшим ризиком ураження та продовження або завершення відповідного процесу з урахуванням умов, визначених порядком.

Документ також передбачає можливість відпуску лікарських засобів у приміщеннях, до яких людей переміщують відповідно до його положень. Діяльність у таких приміщеннях за визначених умов не вважається порушенням ліцензійних вимог до приміщень або провадженням діяльності за незаявленим місцем. Водночас застосовувати ці положення слід з урахуванням кола суб’єктів господарювання та конкретних умов, на які поширюється постанова № 1158.

Для аптечних закладів важливо не ототожнювати загальні правила роботи підприємств під час тривоги зі спеціальним порядком для сфери охорони здоров’я. Перед ухваленням рішення про продовження відпуску препаратів у пристосованому приміщенні необхідно перевірити, чи поширюються відповідні положення на конкретний заклад і ситуацію.

Безпека персоналу та доступність ліків

Нові урядові рішення вимагають від аптечних підприємств системно переглянути організацію безпеки. Практичні кроки охоплюють оцінювання доступних захисних зон, узгодження дій із власниками та балансоутримувачами будівель, розміщення інформаційних табличок, організацію оповіщення та підготовку персоналу до різних сценаріїв повітряної загрози.

Найбільше практичних труднощів ці вимоги можуть створювати для аптек у прифронтових громадах, сільській місцевості та населених пунктах, де облаштування повноцінних захисних споруд обмежене технічними або фінансовими можливостями. Водночас саме в таких умовах доступ до лікарських засобів може мати особливе значення для людей, які не мають змоги швидко дістатися іншого аптечного закладу.

Асоціація фармацевтів України наголошує на важливості практичного впровадження нових правил з урахуванням специфіки аптечної діяльності, можливостей приміщень і безпекової ситуації в регіонах. Головне завдання — організувати роботу так, щоб захист працівників і відвідувачів залишався пріоритетом, а забезпечення населення необхідними ліками, медичними виробами та препаратами за програмами реімбурсації було максимально безперервним у межах установлених вимог.

Застосування оновлених правил потребуватиме від аптечних закладів не формального виконання приписів, а чітких і зрозумілих процедур на щодень. Від того, наскільки реалістично організовано захист людей і наскільки добре персонал знає порядок дій, залежатиме і безпека в аптеці, і можливість підтримувати доступність фармацевтичної допомоги під час повітряних загроз.

Читайте також: Аптеки в укриттях та метро: Держлікслужба ініціює зміни до Ліцензійних умов на період воєнного стану