Бізнес хочуть страхувати від ударів РФ по всій Україні: уряд готує новий механізм

Уряд України працює над створенням спеціального страхового фонду, який має допомогти бізнесу компенсувати збитки від російських атак. Його планують запустити з початку 2027 року та поширити на всю територію України.

Необхідність такого інструменту в уряді пояснюють масштабом втрат бізнесу. За оцінкою Міністерства економіки та довкілля, збитки підприємств від російських атак у 2026 році можуть сягнути $10 млрд.

Наявні державні програми, зокрема компенсація збитків та пільгове кредитування «5–7–9%», не дають змоги повною мірою покривати такі втрати. За словами міністра економіки та довкілля Олександра Кравченка, нинішні механізми насамперед орієнтовані на малий і середній бізнес, тоді як потреби великих підприємств залишаються значною мірою незакритими.

Як працюватиме страховий фонд

Запропонована модель передбачає компенсацію першого збитку від російської атаки в розмірі до $10 млн. Орієнтовний страховий внесок для бізнесу має становити 2% вартості активу.

До програми планують залучити приватні страхові компанії. Таким чином, ризик відшкодування збитків розподілятиметься між державним механізмом та страховим ринком, що, за задумом уряду, має стимулювати страховиків активніше працювати з підприємствами в умовах війни.

Важливою умовою запуску програми є її капіталізація. На старті фонд потребуватиме, за оцінкою Мінекономіки, $2–3 млрд.

Саме тут виникає питання джерел фінансування.

Чи доведеться підвищувати ПДВ

За розрахунками Мінекономіки, самих страхових внесків у запропонованому розмірі недостатньо для повноцінної капіталізації фонду. Якщо залишити страхування добровільним і не збільшувати державне фінансування, внесок мав би перевищувати 20% вартості активу, що уряд вважає економічно неприйнятним.

Тому серед можливих джерел наповнення фонду розглядають кошти міжнародних партнерів і державного бюджету. Один із варіантів — збільшення ставки ПДВ з 20% до 21%.

У Мінекономіки саме цей сценарій наразі вважають найбільш прийнятним. Серед альтернатив називають запровадження тимчасового імпортного мита або приблизно дворазове підвищення чинних імпортних мит.

Водночас остаточного рішення щодо зміни податкових ставок уряд поки не ухвалив.

Що можуть змінити вже зараз

Паралельно з підготовкою довгострокової системи страхування уряд планує розширити чинні програми підтримки.

Зокрема, діючу програму страхування воєнних ризиків, за якою підприємства у прифронтових регіонах можуть отримати до 30 млн грн відшкодування, планують поширити на Київ та Київську область.

Ще один напрям — розширення програми «5–7–9%» на великий бізнес. Наразі пільгове кредитування за цією програмою доступне переважно для малого та середнього підприємництва.

Для великого бізнесу це особливо актуально через значні ризики для виробничих потужностей і логістичної інфраструктури, які не компенсуються нинішніми державними інструментами.

Таким чином, уряд одночасно працює над двома рівнями підтримки: розширенням уже діючих програм та створенням масштабнішої системи страхування воєнних ризиків, яка має запрацювати з 2027 року.

Читайте також Едем Адаманов: Знищення складів — болісний удар, але не причина для дефіциту ліків.